一、國外會展行業(yè)協(xié)會的運(yùn)作模式
　　目前，國際上會展行業(yè)協(xié)會的運(yùn)行模式，按照行業(yè)協(xié)會、政府、市場和企業(yè)之間的關(guān)系，主要可歸納為三種：第一種是以美國為代表的“水平運(yùn)作模式”；第二種是以日本和德國為代表的“垂直運(yùn)作模式”；第三種是以法國、中國香港為代表的“綜合運(yùn)作模式”。
　?。ㄒ唬┧竭\(yùn)作模式企業(yè)推動型
　　以美國為代表的“水平運(yùn)作模式”是一種主要以會展企業(yè)自發(fā)而形成的組織、自愿參加為特點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會模式，具有較強(qiáng)的民間性，在管理上自由放任，規(guī)范寬松。其最大的特點(diǎn)就是企業(yè)自主推動，會展企業(yè)在發(fā)展過程中，碰到同行業(yè)內(nèi)部價格上的相互傾軋與產(chǎn)品質(zhì)量問題時，會展企業(yè)組織出于維護(hù)自身利益和市場秩序的需要，被迫產(chǎn)生組建行業(yè)協(xié)會的沖動，嘗試著用行業(yè)自律的方式規(guī)范市場行業(yè)秩序，例如，美國展覽管理協(xié)會（IAEM）。顯然，在這種背景下所成立的行業(yè)協(xié)會，其動力源就在于企業(yè)本身，其他的因素，如政府提供幫助或指導(dǎo)僅僅是動力源的外部因素。即會展企業(yè)只要存在相同的利益，就可以建立一個行業(yè)協(xié)會，政府對此既不干預(yù)，也不予資助。行業(yè)協(xié)會為企業(yè)提供技術(shù)與信息服務(wù)，協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、消費(fèi)者之間的關(guān)系，同時實(shí)力強(qiáng)勁的行業(yè)協(xié)會，如美國商會及美國制造商協(xié)會與聯(lián)邦政府、議會都保持密切聯(lián)系。當(dāng)政企發(fā)生矛盾時，這些行業(yè)協(xié)會組織尋求議會的支持與介入，按照長期以來美國人所推崇的以對立制衡原則處理政府與行業(yè)協(xié)會的關(guān)系。
　?。ǘ┐怪边\(yùn)作模式政府推動型
　　以日本和德國等國家為代表的“垂直運(yùn)作模式”是一種政府行政作用參與其中、大型會展企業(yè)起主導(dǎo)、中小會展企業(yè)廣泛參與的行業(yè)協(xié)會模式。其突出特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)政府的推動作用，對內(nèi)是政府機(jī)構(gòu)，對外是民間團(tuán)體。日本和德國的政府通過機(jī)構(gòu)改革與職能調(diào)整，大大削減專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門，使專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理由過去偏重條條性的部門管理向偏重綜合性的行業(yè)管理轉(zhuǎn)化。這樣，從政府職能中逐漸剝離出一些職能轉(zhuǎn)交給行業(yè)協(xié)會，使行業(yè)協(xié)會在政府的主導(dǎo)下得以產(chǎn)生，都積極致力于高速發(fā)展本國市場經(jīng)濟(jì)，力圖建立政府與社會合作或官民協(xié)調(diào)的宏觀管理模式。行業(yè)協(xié)會具有龐大的組織機(jī)構(gòu)和較高的組織化程度，協(xié)會的覆蓋面廣，政府與行業(yè)協(xié)會是一種合作協(xié)調(diào)關(guān)系。
　?。ㄈ┚C合運(yùn)作模式市場推動型
　　以法國、瑞士、中國香港為代表的“綜合運(yùn)作模式”不像企業(yè)自主推動和政府主導(dǎo)推動那樣單一，而是指在市場的推動下，政府參與管理，政府與會展企業(yè)在組建協(xié)會的過程中都傾注了大量的精力，很難分清到底是企業(yè)還是政府哪一方起了主導(dǎo)作用，可以說是企業(yè)和政府合力推動的產(chǎn)物。而且行業(yè)協(xié)會與政府的關(guān)系非常密切，如香港展覽會議協(xié)會（H KECOSA）的主要職責(zé)是配合政府宣傳，把香港建成亞太展覽之都、提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)以提高行業(yè)水平、為會員單位制造商機(jī)、增強(qiáng)會員之間的聯(lián)絡(luò)、代表行業(yè)向媒體和政府表達(dá)統(tǒng)一意見，等等。
　　二、經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示
　　從分析國外會展行業(yè)協(xié)會的運(yùn)作模式，我們可以知道，不論是水平型的行業(yè)協(xié)會，還是垂直型的行業(yè)協(xié)會，或是綜合型的行業(yè)協(xié)會，都有一些共同的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。
　?。ㄒ唬w系的組織結(jié)構(gòu)會展行業(yè)協(xié)會運(yùn)作的基礎(chǔ)條件
　　以德國和日本為代表的垂直運(yùn)作模式的會展行業(yè)組織具有體系化和層次化的特征，每一層次的行業(yè)組織有相應(yīng)的活動范圍和明確的職能分工，有機(jī)聯(lián)系構(gòu)成一個有序的、分工協(xié)作的行業(yè)組織體系。
　　在德國，行業(yè)組織按層級由上至下分為全國協(xié)會、各專業(yè)協(xié)會和地方性協(xié)會。較高層次的會展行業(yè)組織則一般著重于行業(yè)或整個宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的研究，代表行業(yè)或工商界與政府就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和制度、法律及經(jīng)濟(jì)政策等宏觀問題進(jìn)行溝通。較低層次的行業(yè)組織職能一般是成員企業(yè)提供服務(wù)和指導(dǎo)。在日本，全國的行業(yè)組織可以分為行業(yè)協(xié)會和商會，行業(yè)協(xié)會，包括由經(jīng)營活動地域性很強(qiáng)的中小企業(yè)組成的地方行業(yè)協(xié)會和國際化的大企業(yè)組成的行業(yè)協(xié)會，也稱卡特爾組織；商會，按層級分為地方商會和全國性商會及專門從事勞資關(guān)系問題的雇主協(xié)會。各地方性行業(yè)協(xié)會須加入地方商會，而重要的大行業(yè)的卡特爾組織、雇主協(xié)會及各地方商會都要加入全國商會以代表整個工商界。這種組織結(jié)構(gòu)具有明顯的行政特點(diǎn)，它使各行業(yè)內(nèi)部、行業(yè)與行業(yè)之間、大企業(yè)與小企業(yè)之間、工業(yè)與商業(yè)、金融業(yè)之間以及整個經(jīng)濟(jì)界與政府、社會之間形成一個通暢的對話渠道和有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。
　　（二）完備的組織功能會展行業(yè)協(xié)會運(yùn)作的核心要素
　　日本和德國的會展協(xié)會具有多樣化的功能。他們在展覽業(yè)中有著十分重要的地位，也為展覽業(yè)的繁榮發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。以德國為例：
　　首先，為會員提供展會信息。行業(yè)組織的一項(xiàng)主要功能是進(jìn)行市場的分析和預(yù)測。德國的行業(yè)協(xié)會致力于行業(yè)內(nèi)的頻繁交往，向會展企業(yè)提供各類信息，積極協(xié)助成員開拓國際市場。特別是在辦展時間和地點(diǎn)等方面，德國行業(yè)協(xié)會擁有相當(dāng)大的發(fā)言權(quán)。沒有行業(yè)協(xié)會的支持，展覽公司無法深入了解行業(yè)動態(tài)及開展對參展商和專業(yè)觀眾的營銷工作。如德國工商大會各地區(qū)的分會有明確的分工，各自負(fù)責(zé)幾個重要的目標(biāo)國，向成員提供有關(guān)這些國家的政治經(jīng)濟(jì)情況、會展市場信息，幫助會展企業(yè)尋找商機(jī)。工商大會還將觸角延伸到國外，在投資企業(yè)較為集中的國家或地區(qū)設(shè)立分會，在當(dāng)?shù)刂苯酉虺蓡T提供各類服務(wù)；其次，行業(yè)組織對會員的服務(wù)，可說是全方位的，法律援助、教育培訓(xùn)、調(diào)解糾紛、對外交流、協(xié)調(diào)產(chǎn)品（服務(wù)）價格或產(chǎn)量、企業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展環(huán)境、信譽(yù)共享等等。各行業(yè)組織經(jīng)過長期實(shí)踐形成的各具不同特點(diǎn)的行業(yè)規(guī)則、慣例對有關(guān)法律框架是一個有效補(bǔ)充，以行業(yè)組織為主體的民間仲裁機(jī)制大大提高了解決市場爭端的效率，降低了交易成本，可以有效補(bǔ)充市場制度不具備的缺陷。在日本，絕大多數(shù)的企業(yè)糾紛都是通過行業(yè)組織來解決的。最后，德國會展行業(yè)協(xié)會還是會展的主辦者，例如，法蘭克福的德
國通訊和娛樂電子工業(yè)協(xié)會（GFU）是每兩年一屆的柏林國際電訊展的主辦者，柏林展覽公司只是該展的承辦單位。
　?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)的政府關(guān)系會展行業(yè)協(xié)會運(yùn)作的保障要素
　　政府是會展行業(yè)協(xié)會發(fā)展的外部組織，處理好行業(yè)協(xié)會與政府的關(guān)系是確保行業(yè)協(xié)會職能建設(shè)的關(guān)鍵性因素之一。會展協(xié)會的發(fā)展需要政府去推動，并依靠行業(yè)協(xié)會的自律、自治實(shí)現(xiàn)行業(yè)資源的有效配置。
　　美國是水平型的運(yùn)作模式，政府還通過實(shí)行“貿(mào)易展認(rèn)證”計劃和“國際購買商項(xiàng)目”等措施，實(shí)現(xiàn)對展覽會質(zhì)量和組展水平的監(jiān)督，從而使貿(mào)易展覽成為促進(jìn)美國企業(yè)發(fā)展的重要手段。如美國展覽管理協(xié)會（IAEM）、英國展覽業(yè)聯(lián)合會（EFI）、瑞士貿(mào)易交易會和展覽協(xié)會、瑞士交易會協(xié)會、新加坡會議展覽協(xié)會（SACEOS）和香港展覽會議協(xié)會（H KECOSA）等，這些展覽行業(yè)協(xié)會與政府管理機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合，在協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展、對展會進(jìn)行資質(zhì)評估以及進(jìn)行展覽專業(yè)人才培訓(xùn)等方面發(fā)揮著不可忽視的作用。德國和日本工業(yè)化革命較晚，其趕超意識特別強(qiáng)，因而其宏觀經(jīng)濟(jì)管理除了市場經(jīng)濟(jì)基本制度建設(shè)外，必然還有具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略管理、產(chǎn)業(yè)政策管理、金融管理和國際貿(mào)易管理。也要求政府通過行業(yè)組織這個中介環(huán)節(jié)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，這就形成了政府對其實(shí)施強(qiáng)有力的指導(dǎo)、支持以及監(jiān)管的關(guān)系模式。
　　由上述可知，德國、日本的行業(yè)組織具有兩面性特點(diǎn)，即從根本上代表會員企業(yè)的利益。但為維護(hù)國家利益又與政府保持相對一致性。當(dāng)兩者利益發(fā)生沖突時，行業(yè)組織會進(jìn)行協(xié)調(diào)。為使行業(yè)組織能夠有助于國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，政府還通過法律，運(yùn)用行政和財政手段來規(guī)范其發(fā)展。
　?。ㄋ模┝己玫钠髽I(yè)關(guān)系會展行業(yè)協(xié)會運(yùn)作的最終目的
　　會展行業(yè)協(xié)會服務(wù)的第一對象是會展企業(yè)，為參加協(xié)會（也包括未參加協(xié)會）的企業(yè)提供周到的服務(wù)，這是會展協(xié)會應(yīng)履行的職責(zé)，也是協(xié)會存在的前提和發(fā)展的基礎(chǔ)。會展行業(yè)協(xié)會始終代表會員和行業(yè)的利益，這是會展行業(yè)協(xié)會的根本職能，行業(yè)協(xié)會要真正解決生存發(fā)展、職責(zé)范圍、社會地位及工作經(jīng)費(fèi)等等問題，關(guān)鍵是要向會展企業(yè)提供從政府和其他社會部門所得不到的服務(wù)。只有在此基礎(chǔ)上，企業(yè)才有履行交納會費(fèi)、支持協(xié)會活動等義務(wù)。參加行業(yè)協(xié)會的企業(yè)，既希望得到成員企業(yè)的相互幫助，更需要行業(yè)協(xié)會提供各種各樣的服務(wù)，以便使企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高管理能力，最大限度地獲取經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。行業(yè)協(xié)會所提供的服務(wù)包括提供技術(shù)支持、培育和開拓產(chǎn)品市場（如展覽會、展銷會）、開展國內(nèi)外管理與技術(shù)交流、傳遞與溝通信息（如編辦協(xié)會通訊和書刊）、培訓(xùn)技術(shù)與管理人員、推廣介紹名牌產(chǎn)品等。
　　無論是水平運(yùn)作模式的會展協(xié)會，還是垂直運(yùn)作模式的會展協(xié)會，他們與會員的關(guān)系都非常密切，他們認(rèn)為行業(yè)協(xié)會的任務(wù)是協(xié)助企業(yè)做好生產(chǎn)、加工和銷售工作，為企業(yè)最大限度獲取利益提供各種服務(wù)。當(dāng)然，行業(yè)協(xié)會展開一些活動，可能也會涉及到贏利部分。但這種贏利，一方面不能與企業(yè)爭利，另一方面又不能以贏利為目的，直接參與利潤分紅活動，他們的工作僅僅是提供服務(wù)，維護(hù)企業(yè)的權(quán)益。