會展業(yè)政策是會展業(yè)發(fā)展的重要制度基礎(chǔ),適當(dāng)?shù)恼呖梢誀I造競爭、開放、有序的會展市場環(huán)境,扶持、保護(hù)會展業(yè)的健康發(fā)展。制定、完善會展產(chǎn)業(yè)政策,可以作如下考慮:
一、會展市場化政策
會展市場化是相對于會展行政化而言的,主要強(qiáng)調(diào)會展企業(yè)、中介組織等在會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位和作用,擺正政府在發(fā)展會展中的角色,理順政府與企業(yè)的關(guān)系,并在會展經(jīng)濟(jì)政策中予以明確。
從歷史和現(xiàn)狀來看,政府組織主辦會展一直是我國展覽活動的主要形式。在改革開放之初,外商來華展覽是我國會展的最初形式,當(dāng)時(shí)政府部門直接出面組織企業(yè)參加展出。后來便以“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的模式,政府直接組展與招商,成為政治任務(wù),或當(dāng)作當(dāng)?shù)氐摹靶蜗笳故緯?。?jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型,為我國會展業(yè)的市場化創(chuàng)造了制度基礎(chǔ),而加入世貿(mào)組織,則直接推動了會展業(yè)市場化的進(jìn)程。
我國會展業(yè)從過去政府辦展為主向以專業(yè)會展公司或行業(yè)協(xié)會為主的根本轉(zhuǎn)變將成為一種重要的發(fā)展趨勢,廣西各級地方政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變職能,逐步退出直接辦展的角色,把各種會展主辦權(quán)交給企業(yè)、社會,由前臺主角轉(zhuǎn)為幕后支持。在制定會展經(jīng)濟(jì)政策時(shí),應(yīng)對政府在會展業(yè)發(fā)展中的作用作出規(guī)定。一是政府出面組織、參與展會的場合。諸如,帶有強(qiáng)烈政治意義、純粹展示社會主義建設(shè)成就的展覽會由政府出面主辦;何種性質(zhì)或場合的展會可以由哪一級別的政府領(lǐng)導(dǎo)人出席開幕式等。二是政府在引導(dǎo)、扶持會展業(yè)發(fā)展中的權(quán)利和義務(wù)。也就是在會展市場化運(yùn)作中,政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些具體職能,諸如“鋪路搭橋”、“提供公共物品”、“彌補(bǔ)市場失效”等。