2006年，中國會展業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)問題得到了前所未有的重視，而原因卻已由來已久。
近年來，中國企業(yè)不僅在國際展會上屢遭知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴，甚至在國內(nèi)展會上也受到境外跨國公司知識產(chǎn)權(quán)保護官員的調(diào)查。導致國外的展會不歡迎中國的企業(yè)參展，國外的企業(yè)不敢到中國來參展。
對此中國政府已經(jīng)給予了充分重視，年初，由商務部領(lǐng)銜四部委聯(lián)合頒布了《展會知識產(chǎn)權(quán)保護管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。如今，距辦法生效已經(jīng)半年有余，在各領(lǐng)域都不同程度存在了多年的知識產(chǎn)權(quán)問題集中在展會上暴露后，只靠這些"行動"的呼吁、法規(guī)的約束就真能讓知識產(chǎn)權(quán)的"藍天"在短時期內(nèi)凈化嗎？展會侵權(quán)的紅燈應該首先亮給誰？
"展會創(chuàng)意"屢遭侵犯
中國貿(mào)促會北京分會副會長儲祥銀認為，只有首先理清責任和打擊的對象才能明確展會知識產(chǎn)權(quán)保護的范圍。而展會知識產(chǎn)權(quán)保護應該分為展會名稱和展品兩個部分。
他指出，《辦法》的出臺雖然為有效遏制展覽會上的各種侵權(quán)行為的出現(xiàn)，也切實維護了參展企業(yè)利益并為依法打擊展品的侵權(quán)提供了必須的法律依據(jù)，但并沒有提及會展行業(yè)內(nèi)人士更為關(guān)注的展會名稱、展會標識的被侵權(quán)問題。
在專業(yè)人士看來，騙展、冒用品牌展會名稱等是與會展業(yè)切身利益更攸關(guān)的侵權(quán)行為。作為成熟的展覽項目，特別是一些品牌會展項目的所有者，其主辦單位最關(guān)心的是展會項目如何不被仿冒和克隆所困擾。這其中還包括展會的題目和內(nèi)容不被惡意重復、雷同。在他們看來，形成品牌的展會和已經(jīng)成熟的展會都應當算做擁有"展會創(chuàng)意"的"知識產(chǎn)權(quán)"而受到保護，只對展會會標注冊是不夠的，還應對展會的名稱進行保護。
對此，一些主辦單位認為，他們可以盡自己所能對自已的展覽會名稱、會標進行注冊，但是對于有些人利用他們的名義進行招展，外地同類展覽會冒用他們的展會創(chuàng)意和名稱，就無能為力了。"在這方面，國家的相關(guān)法規(guī)并不完善，即使訴諸于法律，收效也不大。"一位展覽公司的負責人無奈地說。
現(xiàn)場維權(quán)之難如行蜀道
就以zhuanli法為例，里面對知識產(chǎn)權(quán)的解釋包括了發(fā)明zhuanli、實用新型zhuanli以及外觀設計zhuanli三種狀態(tài)。其中發(fā)明zhuanli由于要通過zhuanli部門的審核鑒定，因此比較牢固，不容易導致非議。而實用新型和外觀設計zhuanli則無需經(jīng)過zhuanli部門的審核就可以申報，所以zhuanli權(quán)并不穩(wěn)固，經(jīng)常引起糾紛。
這并非杞人之憂。事實上，在北京國際車展這樣嚴格的展會上，就有類似事情發(fā)生。中國會展經(jīng)濟研究會秘書長陳澤炎曾向記者證實：本屆北京國際汽車展上就已經(jīng)出現(xiàn)了廠商間關(guān)于車型外觀設計上的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
而在展會現(xiàn)場的一些偷拍行為，同樣令一些知名企業(yè)頭疼不已。針對參展商的展品、創(chuàng)意方案被侵權(quán)，以及有的企業(yè)利用參加展覽會之機去偷拍仿制其他參展商最新展品的行為，多數(shù)展覽會主辦單位認為，他們有責任審查參展企業(yè)的資質(zhì)，也有義務告知參展企業(yè)要遵守國家有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)，但不應該將對展品的知識產(chǎn)權(quán)保護的希望一味地寄托給他們。因為"即便現(xiàn)場抓住了這種行為，但展會一結(jié)束，參展企業(yè)各自撤離展會舉辦地，投訴事件一般也就不了了之"。
對此，儲祥銀也表示，會展知識產(chǎn)權(quán)保護只依靠企業(yè)或展會主辦單位的監(jiān)督、舉證、維權(quán)是不夠的。即使有知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門在現(xiàn)場進行了侵權(quán)認定，那么又怎么保證執(zhí)法呢？所以說，展覽會的知識產(chǎn)權(quán)保護問題只是當下社會大環(huán)境中知識產(chǎn)權(quán)保護問題的集中暴露，要想解決展會上的侵權(quán)問題，還需要全社會對知識產(chǎn)權(quán)問題的共同關(guān)注和國家采取切實有效的打擊行動。
《辦法》的先天不足
盡管現(xiàn)在政府已經(jīng)專門出臺了保護會展知識產(chǎn)權(quán)的《辦法》，但它在實施過程中卻由于自身的先天不足，難以發(fā)揮大作為。
北京國際會展經(jīng)濟研究所所長劉宏偉認為，目前四部委出臺的《辦法》雖有"法"名，卻無"律"權(quán)，因為它的頒布機構(gòu)不是全國人大或人大常委會，所以只能算做行政主管部門的行政法規(guī)，天生效力就低了一個級別，而行政法規(guī)一旦與立法機構(gòu)出臺的法律相抵觸，就要以后者的解釋為準?，F(xiàn)在《辦法》自己的"身世"低一檔，也就更加缺乏足夠的權(quán)威性，因此難免在實際實施中被人鉆空子。
而除了權(quán)威性外，《辦法》在實際操作過程中也存在著困難。雖然現(xiàn)在國內(nèi)的知名展會上都已經(jīng)普遍設立了受理解決侵權(quán)投訴問題的部門，并收到了一定成效。但以當下中國動輒幾千的展會數(shù)量，如果要按照保護法上的條款進行管理，政府職能部門很難應付。
此外，由于保護法的出臺彌補了會展知識產(chǎn)權(quán)保護的法規(guī)空缺，所以現(xiàn)在展商們對侵權(quán)的投訴也較之原來的踴躍很多。"這當然是好事，說明了業(yè)界對于政府行為的肯定。但如果處理效率無法同步跟進，那傷害的將是廣大參展商對于主管部門的信任以及對知識創(chuàng)新的信心。"陳澤炎表示。
"法制化是會展知識產(chǎn)權(quán)保護的必然方向。"劉宏偉則說。
2006年會展知識產(chǎn)權(quán)保護大事記
1月11日，在廣州舉辦的第二屆中國會展經(jīng)濟國際合作論壇(CEFCO 2006)上，時任中國貿(mào)促會副會長的高燕代表931家中國會展從業(yè)機構(gòu)宣讀了《中國會展行業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合行動宣言》，宣言簽署單位宣布將在所組辦展會上杜絕剽竊、假冒、偽造、盜版等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。
同期，中國貿(mào)促會與國際展覽管理協(xié)會(IAEM)聯(lián)合發(fā)表《中美會展業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)的共同聲明》，宣布將支持對參展商參展期間知識產(chǎn)權(quán)的合理保護。
3月1日，商務部會同國家工商總局、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家商標局共同起草了《展會知識產(chǎn)權(quán)保護管理辦法》，成為中國第一個統(tǒng)一的關(guān)于會展知識產(chǎn)權(quán)保護的法規(guī)。
4月，由商務部牽頭的代號為"藍天會展行動"的展會知識產(chǎn)權(quán)保護年度專項行動正式啟動。
11月9日，在北京召開的第73屆UFI年會上，中國貿(mào)促會(CCPIT) 和國際展覽業(yè)協(xié)會(UFI) 簽署了《關(guān)于會展業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的聯(lián)合協(xié)議》。宣布雙方支持對參展企業(yè)在參展期間知識產(chǎn)權(quán)的合理保護。同時雙方共同認為展會主辦者的商標應受到尊重并應采取適當措施保護展會主題。
