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政府將從多方面對鼓勵類境外投資給予支持
國家發(fā)改委副主任張曉強指出,中國企業(yè)的境外投資,希望能夠重點投向有利于緩解經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的境外資源領(lǐng)域;能夠帶動國內(nèi)產(chǎn)品、設(shè)備和技術(shù)等出口和勞務(wù)輸出;能夠通過境外投資學(xué)習(xí)國際的先進技術(shù)、管理經(jīng)驗等。國家鼓勵中國的優(yōu)勢企業(yè)到境外從事貿(mào)易分銷、銀行、電子信息、物流航運等業(yè)務(wù)。
對鼓勵類的境外投資,在符合WTO原則的前提下,中國政府有關(guān)機構(gòu)將從外匯、稅收、海關(guān)、信貸、保險以及多雙邊合作等多個方面給予相應(yīng)的支持。中國政府要求中國企業(yè)在對外投資中遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和國際通行規(guī)則,嚴(yán)格遵守投資所在國的相關(guān)法律法規(guī),也鼓勵企業(yè)承擔(dān)必要的社會責(zé)任,同時按照中國投資對象國以及中國締結(jié)和參加的國際條約禁止投資相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)定,嚴(yán)格履行相關(guān)義務(wù)。
張曉強說,在中國企業(yè)走出去的過程當(dāng)中,仍然存在一些困難和問題,如中國企業(yè)的對外投資經(jīng)驗不足,水平不太高;中國對外投資累計規(guī)模僅為世界外商投資總規(guī)模的1%;為外商對華投資累計規(guī)模的約1/10。對于這些問題,中國政府將加強政策引導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),規(guī)范境外投資的秩序。
詳解企業(yè)“走出去”三大利好消息國家稅務(wù)總局副局長王力表示,近年來中國對企業(yè)境外投資稅收政策的調(diào)整,與相關(guān)國家締結(jié)的稅收協(xié)定以及稅務(wù)部門提供的服務(wù),為中國企業(yè)“走出去”
帶來了利好消息。王力介紹說,中國企業(yè)境外投資遇到的稅收政策問題主要集中在所得稅和進出口稅兩方面。在所得稅方面,我國最近實施了境外所得計征所得稅的暫行辦法,對企業(yè)境外投資所得的確認、境外已納稅款和減免稅的處理、納稅申報、稅款繳納等一系列政策問題給予了明確。在企業(yè)境外投資所得的確認方面,允許企業(yè)境外業(yè)務(wù)之間的盈虧可以互相彌補;在企業(yè)已納稅款的處理方面,允許企業(yè)可以在其就境外所得繳納國內(nèi)所得稅時按照適當(dāng)?shù)姆绞接枰缘挚?;在企業(yè)境外所獲減免稅的處理方面,允許企業(yè)按稅收協(xié)定的規(guī)定,視同在國外已納稅款進行;在企業(yè)境外投資的風(fēng)險防范方面,對企業(yè)因自然災(zāi)害,政治動亂等不可抗力而造成重大損失的,允許企業(yè)享受減征或免征一年所得稅的優(yōu)惠。這些政策措施體現(xiàn)了對企業(yè)境外投資的鼓勵與支持。
王力表示,中國企業(yè)如果遇到與境外投資相關(guān)的涉稅事宜,稅務(wù)總局將努力提供幫助。2005年,國家稅務(wù)總局專門下發(fā)了《中國經(jīng)營和國營稅率相互協(xié)商程序的暫行辦法》,在與我國簽訂稅收協(xié)定的國家投資的企業(yè),如果認為締約國所采取的措施已經(jīng)或?qū)?dǎo)致不符合這些協(xié)定所規(guī)定的征稅行為,可以向國家稅務(wù)總局提出申請,由總局與締約國啟動雙邊磋商機制。近幾年,通過上述機制,稅務(wù)部門已成功解決多起我國企業(yè)在境外的稅務(wù)糾紛,為企業(yè)挽回了經(jīng)濟損失。